Rukovodilac izrade plana generalne regulacije Ksenija Vukmanović potvrdila je za „Dan” da su od Ratka Mitrovića, ministra ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, krajem decembra prošle godine, dobili pisano obavještenje o raskidu ugovora o izradi ovog planskom dokumenta. Ministar ih je obavijestio da stručni tim, koji broji 60-ak ljudi, ne može i neće ispuniti preuzete obaveze iz ugovora o njegovoj izradi, te da ima saznanja da će prvu fazu planskog dokumenta završiti tek 1. marta ove godine. Vukmanovićeva objašnjava da su ministarstvu 30. decembra prošle godine predali prvu fazu planskog dokumenta, poručujući time ministru da su spremni da ispune obaveze iz ugovora. Kaže da su tražili i sastanak kako bi dobili objašnjenja o raskidu ugovora, ali do toga nije došlo.

Plan generalne regulacije trebalo bi da bude urađen za cjelokupnu teritoriju države u površini od 13.886.19 kilometara kvadratnih, sa pripadajućim morskim dobrom u površini od 2.540 kilometara kvadratnih.

Prostor je podijeljen u pet cjelina i to sjeverni region koji čine Andrijevica, Berane, Bijelo Polje, Gusinje, Kolašin Mojkovac, Petnjica, Plav, Plužine, Rožaje, Šavnik i Žabljak, izuzimajući područje u granicama nacionalnih parkova Biogradska gora, Prokletije i Durmitor, središnji dio koji čine Glavni grad, prestonica Cetinje, Danilovgrad i Nikšić, izuzimajući dio područja u granicama nacionalnih parkova Lovćen i Skadarsko jezero. Treću cjelinu čini primorski region koji čine Bar, Budva i Ulcinj, kao i teritorijalno more i isključiva ekonomska zona u skladu sa Zakonom o moru, izuzimajući dio područja u granicama nacionalnih parkova Lovćen i Skadarsko jezero, četvrtu cjelinu predstavlja prirodno i kulturno-istorijsko područje Kotora sa zaštićenom okolinom koje čine Kotor, Tivat i Herceg Novi, dok petu cjelinu predstavljaju Biogradska gora, Prokletije, Durmitor, Lovćen i Skadarsko jezero.

– Podatak koliko u Crnoj Gori ima nelegalnih objekata ne postoji jer ih mi nijesmo dobili od lokalnih samouprava, pa je pitanje koliko bi i sam Plan generalne regulacije moći na to da odgovori – objašnjava Vukmanovićeva.

Pojašnjava da je za potrebe izrade plana generalne regulacije radila analizu stanja uređenja prostora za Ulcinj, Budvu i Bar. Kako navodi u sva tri grada konstatovana je nelegalna gradnja, a najviše je zabilježena u naselju Donji Štoj u Ulcinju.

– U Donjem Štoju evidentirali smo 3.200 objekata od čega je, po nama, barem polovina nelegalnih. To je najveća zona nelegalne gradnje jer je taj prostor ravan, širok, pogodan za gradnju. Tu su bile velike zone poljoprivrednih zemljišta koje su se napadale, prostor se usitnjavao i prodavao. Zona Štoja ima jako vrijedno poljoprivredno zemljište koje je u nekim analizama iz 80-ih godina sa zaleđem ulcinjske opštine navođene kao najvrednije poljoprivredno zemljište na nivou stare Jugoslavije. Jako je štetno sada pretvarati ga u gradsko područje. Sa druge strane, ne postoje opravdanja za to. Tu je izgrađen veliki broj objekata sa velikim kapacitetima koji su planerski neopravdani. Računamo da ako su već izgrađeni objekti da treba da im se omogući infrastrukturno opremanje i da oni ostanu uz određene smjernice za uređenje objekata – da se ukidaju pomoćni objekti, da se ukine dogradnja, i da se ti objekti vrate na regulacione linije – izjavila je Vukmanovićeva.

Vukmanovićeva dodaje i da je nelegalna gradnja prisutna i u Budvi i Baru.

– U Budvi imamo veliki broj objekata koji su preizgrađeni više nego što je dozvoljeno, na samim rubnim zonama se dešava gradnja. Takvih zona imamo i oko Bara, posebno okolna područja kao što su zona Marelice, zona Dobrih voda – istakla je Vukmanovićeva.

N.SPAIĆ

---

Dostavljen im neažurirani orto-foto snimak
Ksenija Vukmanović objašnjava da su tokom analize postojećeg stanja susreli i sa problemima među kojima su nekompletirani i neažurirani geografski podaci o prostoru i to za oblast hidrologije i hidrogeologije za koje ne postoje karte hazarda i rizika od poplava, zatim neažurne katastarske podloge, nedostatak katastra saobraćajnica i instalacija tehničke infrastrukture, neažuriran orto-foto snimak Crne Gore, kao i nesistematizovani podaci o kulturnom nasleđu i nesistematizovani podaci o ruralnim područjima.


Budva nema prostorni plan
Budva je jedna od dvije lokalne samoupave koja nije donijela prostorni plan i to je dosta loša okolnost i za nas koji analiziramo, objašnjava Ksenija Vukmanović. Osvrnula se i na hotelski kompleks Zavala.

– Kroz razne izmjene i dopune starih GUP-ova i DUP-ova polako se i legalizovana ta gradnja koja nije bila dozvoljena. Da bi znali precizno kolika se izgradnja desila mi bismo morali imati podatke – ažurne katastarske podloge – navela je Vukmanovićeva. Prvi put uvode planiranje mora
Za primorski region, kako navodi Ksenija Vukmanović, važan je elaborat o moru i obalnoj infrastrukturi, zbog čega po prvi put uvode planiranje mora kao kategoriju u planskom dokumentu. Elaborat predstavlja osnov, ali i analizu stanja.
– Planiranje mora trebalo bi da obuhvati svu infrastrukturu, da da tačnu hijerarhiju svih objekata uz more – od mandraća i privezišta, preko marina do luka. Takođe, trebalo bi da se daju smjernice za sidrenje i parkiranje brodova u moru, da se definišu pomorski putevi i pristupi za morski saobraćaj, kao i da se odvoje plažne zone. To je dosad postojalo, ali nije bilo sistematizovano – navela je Vukmanovićeva.